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惠陽農村不動產登記,惠州九遊會手機客戶端下載印花材料廠支持

作者:管理員   發表時間:2020-11-19 08:31:24
征求意見!惠陽農村不動產登記發證細則來了!

01
第一章 總則

第一條 為加快推進我區宅基地使用權及其地上房屋所有權和集體建設用地使用權及其地上建築物、構築物所有權登記發證工作,明晰農村集體資產產權,維護農民合法權益,實踐鄉村振興計劃,根據《廣東省加快推進“房地一體”農村不動產登記發證工作方案》和《惠州市加快推進“房地一體”農村不動產登記發證實施方案》的有關精神,結合我區實際,製定本細則。

第二條 本細則所稱“‘房地一體’農村宅基地和集體建設用地登記”,是指由區人民政府以“總登記”方式,對符合登記發證條件的宅基地、集體建設用地使用權及地上房屋所有權進行統一確權登記並頒發不動產權證書。

本次“總登記”是指區人民政府根據上級安排部署及工作需要,在一定期限內對本行政區域內的不動產進行統一的權屬登記。

02
第二章 登記範圍

第三條 全區集體土地範圍內符合登記發證條件的農村宅基地、集體建設用地及地上永久性續性的、結構完整的農村主要房屋,不包括簡易房、棚房、農具房、圈舍、廁所等臨時性、生產生活輔助性建(構)築物。獨立成宗的廚房原則上認定為生活輔助性建築物。

第四條 使用集體所有土地開發的商品住房、城市居民非法購買農村宅基地、已整村搬遷或已列入拆除範圍的原舊村莊房屋,均不納入本輪“總登記”範圍。

03
第三章 登記原則

第五條 宅基地、集體建設用地使用權及地上房屋所有權確權登記必須符合 “一戶隻能擁有一處宅基地”的規定。

“一戶多宅”的可通過“分戶”申請確權登記,即本細則實施時家庭子女已滿18周歲,無論是否結婚,由戶主(或家庭代表)申請,經該農村集體經濟組織確認的,每名成年(滿18周歲)子女均可單獨認定為一戶,並按規定申請確權登記一處宅基地。夫妻與未成年子女隻認定為一戶。

第六條 宅基地、集體建設用地使用權及地上房屋所有權確權登記遵循“以房屋建成正在使用的現狀或者用地批準文件(土地權屬證書)的批準(登記)情況為基礎,以村民小組(村集體經濟組織經營管理)、村委會、鎮人民政府(街道辦)三級認定和審核為依據”原則。

第七條 為做好本次房地一體農村宅基地確權登記與我區農房管理政策的銜接,按照“依法依規、尊重曆史、切合實際、為民利民”的原則,本次辦理房地一體確權登記的宅基地及地上房屋原則上須符合宅基地用地麵積不超過120平方米、總建築麵積不超過480平方米及建築層數不超過6層的要求。

第八條 1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前已建成的房屋,或者已有用地批準文件、土地權屬證書等合法權屬來源材料的,不受前款用地麵積限製;1993年11月1日《村莊和集鎮規劃建設管理條例》實施前建成的房屋,或者已有批準文件、權屬證書等合法權屬來源材料的,不受前款總建築麵積和層數限製。

第九條 已分別頒發宅基地、集體建設用地使用權證書和《房屋所有權證》或者已按“房地一體”登記頒發《不動產權證書》的房屋,遵循“不變不換”的原則,原證書依然合法有效。“總登記”換發《不動產權證書》的,原證書應收回注銷。

04
第四章 登記主體資格

第十條 宅基地使用權及其地上房屋所有權申請登記發證的主體原則上為本農村集體經濟組織成員或本村村民,可以是戶主或經全體家庭成員同意的家庭成員。

有下列情形之一且經房屋所在地的村集體經濟組織或村民委員會認定的,也可按規定申請登記發證:

(一)本村原村民合法取得宅基地使用權及房屋所有權,因婚姻、就業、投靠等原因將戶口遷出的;

(二)非本村村民因扶貧搬遷、地質災害防治、新農村建設、移民安置等按照政府統一規劃和批準使用宅基地建房的;

(三)已擁有一處宅基地的本農村集體經濟組織成員或本村村民、非本農村集體經濟組織成員或非本村村民的農村或城鎮居民,因繼承房屋所有權占用農村宅基地的;

(四)非農業戶口居民(含華僑)在1999年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前合法取得宅基地使用權及房屋所有權且其權屬未發生變化的。

其他未明確的對象,按相關程序經該村集體經濟組織或村民委員會認定後,報鎮人民政府(街道辦事處)審核確認。



第十一條 集體建設用地使用權及其地上房屋(建築物、構築物)所有權申請登記發證的主體應符合下列情形之一:

(一)經批準使用集體土地興辦鎮村公益事業和公共設施的鎮村辦企業事業單位、農村集體經濟組織、村民委員會;

(二)經批準使用集體土地興辦各類工商企業(包括國有、集體、私營企業,外商投資企業,股份製企業,聯營企業等)的主體;

(三)經批準使用集體土地興辦公共設施和公益事業的主體;

(四)相關國家試點改革政策經批準的集體建設用地使用權及其地上建築物、構築物所有權主體。



第十二條 下列情形之一的不予確權登記

(一) 占用永久基本農田建房的;

(二) 不符合第十一條關於確權登記的主體資格規定的;

(三) 亂占耕地建房、違反生態保護紅線管控要求建房的;

(四) 城鎮居民非法購買農村宅基地及地上房屋的;

(五) 非本農村宅基地所在地的農村集體經濟組織成員購買農村宅基地的;

(六) 集體所有土地上開發的商品住房;

(七) 已列入折舊複墾範圍、土地征收、“三清三拆”範圍內的房屋;

(八) 屬於 D 級危房的,其房屋所有權不予登記;

(九) 經調處房屋權屬仍有爭議的。




05
第五章 登記程序


第十三條 以區人民政府名義在全區範圍內發布宅基地、集體建設用地使用權及地上房屋所有權總登記公告,明確總登記範圍、時限、條件等要求,並通過區人民政府門戶網站、媒體、鎮村張貼等方式向社會公告。



第十四條 在農村地籍調查成果的基礎上,按照《不動產登記暫行條例實施細則》《不動產權籍調查技術方案(試行)》《地籍調查細則》的要求和技術標準,分區域采用不同精度測量方法,補充開展權籍調查,形成滿足“房地一體”登記要求的權籍調查成果。宅基地及地上房屋采用1:500比例尺繪製宗地圖、界址點坐標及房產分戶圖,編製不動產單元號。集體建設用地和多宗宅基地合建房屋必須滿足不動產權籍調查成果要求。

權屬調查采用單邊指界的方式進行,由鄉鎮政府統一組織村委、村集體召集權利人對本宗地進行現場指界,簽字確認權屬界線(權利人因特殊原因確實無法到現場指界確認的,權利人可通過電話、微信等方式委托村委會、村集體或村集體理事會及其指定人員代為指界確認),集體建設用地權屬界線由村集體經濟組織或村集體理事會統一確認,指界完成後進行並宗審查。



第十五條 區自然資源局統一組織製定相關表格,權屬調查指界時,由鄉鎮政府同步組織轄區村民小組(村集體經濟組織經營管理)、村委會分批集中簽署確認相關資料,並收集確權登記所需資料。

(一)本集體(或非本集體)經濟組織成員的申請農村宅基地及地上房屋所有權“房地一體”的,收集以下材料:

1、不動產登記申請書;

2、申請人身份證明材料、戶籍證明材料,委托代理的還需提交委托書和代理人身份證明;

3、權屬來源材料;

4、權籍調查成果;

5、房屋符合規劃或建設的相關材料;

6、《惠陽區宅基地及房屋確權登記申請審批表》;

7、公示、公告證明材料;

(二)本集體經濟組織的申請集體建設用地及地上房屋所有權“房地一體”的,收集以下資料:

1、不動產登記申請書;

2、申請人身份證明材料、戶籍證明材料,委托代理的還需提交委托書和代理人身份證明;

3、權屬來源材料;

4、權籍調查成果;

5、建設工程符合規劃的材料;

6、建設工程已竣工的材料;

7、《惠陽區集體建設用地及房屋確權登記申請審批表》;

8、公示、公告證明材料;



第十六條 相關登記資料收集整理後,由鎮政府統一提交不動產登記機構。經不動產登記機構預審後,將不動產權利人信息、權籍調查成果、登記事項等內容以總表方式在區人民政府門戶網站、村委會、村集體經濟組織進行公告,公告期不少於15個工作日(公告所需時間不計算在登記辦理期限內)。公告無異議後,由不動產登記機構予以確權登記和製作不動產權證書。有異議的,待權屬明晰後,對異議部分重新公告。

製證完成後,由鄉鎮政府統一向權利人(委托代理人)頒發不動產權證書。




06
第六章 確權登記的規定


第十七條 本細則實施之前已完成建設的房屋,在區(縣)城規劃範圍外且不占用永久基本農田的,按照尊重曆史,應登盡登原則予以辦理。



第十八條 權籍調查經費、證書工本費等統一由區人民政府承擔,不得向農民群眾收取任何費用,不得額外增加農民群眾負擔。

第十九條 有合法的用地使用權來源材料,地上房屋已辦理規劃審批手續且已經竣工的,依法予以確權登記。

第二十條 有合法的宅基地使用權來源材料,地上房屋未辦理規劃審批手續的,按下列原則辦理:

(一)1993年11月1日《村莊和集鎮規劃建設管理條例》實施前建成的,在本實施細則第八條規定範圍內,按房屋實際建築麵積予以確權登記;

(二)1993年11月1日《村莊和集鎮規劃建設管理條例》實施後建成的,在本實施細則第八條規定範圍內,按審核確認的房屋麵積予以確權登記。

第二十一條 無合法的宅基地使用權來源材料,地上房屋已經竣工的,查明土地曆史使用情況和現狀後,經村民小組(村集體經濟組織經營管理)、村委會、鎮政府(街道辦)審核確認宅基地合法使用權的,按下列原則辦理:

(一)1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施前建成的,至今未擴建或拆(翻)建的,宅基地使用權麵積及房屋麵積均按實際麵積予以確權登記;

(二)1982年2月13日起至1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前建成,至今未擴建或拆(翻)建的,宅基地使用權麵積及房屋麵積均按實際麵積予以確權登記;

(三)1987年1月1日起至1993年11月1日《村莊和集鎮規劃建設管理條例》實施前建成的,至今未擴建或拆(翻)建的,宅基地用地麵積不超過120平方米,按審核確認的宅基地使用權麵積和房屋實際建築麵積予以確權登記。

(四)1993年11月1日《村莊和集鎮規劃建設管理條例》實施後至本細則實施前建成的,至今未擴建或拆(翻)建的,宅基地用地麵積不超過120平方米、總建築麵積不超過480平方米及建築層數不超過6層的,按審核確認的宅基地使用權麵積和房屋建築麵積予以確權登記。

上述宅基地若需要補辦農轉用報批手續的,由區人民政府在登記發證後向惠州市人民政府申報審批。占用耕地的,應通過補繳耕地開墾費等方式履行“耕地占補”法律義務,具體補繳標準按照建房時相關法律法規規定執行。

第二十二條 集體建設用地使用權確權登記按以下原則辦理:

(一)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前,使用集體土地興辦鄉(鎮)村公益事業和公共設施,經所在鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)審核後,可依法對集體建設用地使用權予以確權登記。鄉鎮企業用地和其他經依法批準用於非住宅建設的集體土地,至今仍繼續使用的,經所在村集體經濟組織或村民委員會同意,報鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)審核後,依法對使用單位的集體建設用地使用權予以確權登記。

(二)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施後,鄉(鎮)村公益事業和公共設施用地、鄉鎮企業用地和其他經依法批準用於非住宅建設的集體土地,依據惠陽區人民政府或土地管理行政部門批準文件,對使用單位的集體建設用地使用權予以確權登記。

(三)對於沒有權屬來源材料的集體建設用地,應當查明土地曆史使用情況和現狀,認定屬於合法使用的,經所在村集體經濟組織或村民委員會同意,並公告30天無異議,經鎮(街道)人民政府(辦事處)審核,報惠陽區人民政府批準,予以確權登記。

第二十三條 集體建設用地上的建築物、構築物所有權依照有關法律、法規規定辦理。



第二十四條 多戶使用宅基地合建房屋,報農民集體經濟組織同意的,可確定宅基地使用權及房屋所有權為全體權利人共同共有予以確權登記。



第二十五條 因繼承、交換、分家析產等造成宅基地使用權和地上房屋權利人不一致的,經鎮(街道)人民政府(辦事處)、農民集體經濟組織、村委會認定或提供調解協商證明材料,明確宅基地使用權和房屋所有權確權登記的權利主體。

07
第七章 附 則

第二十六條 本實施細則由惠陽區“房地一體”農村不動產發證工作領導小組辦公室負責解釋。

第二十七條 本實施細則隻適用於本輪以“總登記”方式進行的宅基地、集體建設用地使用權及地上房屋所有權確權登記頒證工作。若省市出台文件後以省市文件規定為準。

第二十八條 本實施細則自印發之日起施行,有效期為3年。
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