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現代商會的經濟功能,惠州九遊會手機客戶端下載

作者:管理員   發表時間:2020-11-21 08:29:21
必須拓展我國現代商會的經濟功能

張謇對商業的重要性有著高於前人的認識,張謇認為:“天下之大本在農,今日之先務在商,不商則農無輸產之功”,“大本在農而入手在商”“棉之始,農之事;棉之終,商之事,其中則工之事”。正因為此,張謇在重視發展近代商業的同時,對商會的經濟和社會職能有著寄予厚望,希望工商業活動由商會來引導和組織,並身體力行,積極推動中國近代商會的建立,而且通過立法,賦於商會聯絡工商,調查商情,受理商事糾紛,保護工商利益和監督公權力的地位與職能。張謇倡導組織建設的通崇海泰總商會以“地方自治”為己任,發展工商業、教育事業、慈善事業、社會公益事業,幾乎涉及到今天現代化建設的各個領域。正因為如此,當時全國百業凋敝,而南通卻出現了百業興旺的奇跡。這也深刻地啟迪九遊會手機客戶端下載:現代政府是可以將某些職權賦予如商會這樣的民間組織的:同樣道理,商會這樣的民間組織的,在現代社會經濟生活中,有著極為廣闊的活動空間,可以發揮重要功能。

商會與政府、企業是市場經濟的三大力量。在成熟的市場經濟國家中,各個經濟體在經濟領域管理具有明顯的層次與分工:政府負責宏觀管理、宏觀調控、製定國民經濟整體規劃、提供基礎設施等公共產品;企業以利潤最大化為目標,自主進行生產經營活動;商會組織則負責行業協會和中介組織的中觀管理,承擔行業調查、技術標準製定、價格協調、爭端規避等職能,以建立和維護公平的市場競爭秩序。

商會在彌補政府職能空缺方麵的作用不可替代,這在戰後經濟迅速發展的日本表現得較明為顯。比如日本經團聯、日經聯、同友會、商工會議所,被稱為“日本財界四大團體”。他們對於加強政企之間合作、減少貿易摩擦、製定有效的經濟政策方麵發揮了重要作用。經團聯的會員主要為大公司和大協會,同政府通產省保持密切聯係,就政府重大政策進行密切磋商,同時負責稅收和貿易摩擦等問題。日經聯的重要活動是調研勞動、經濟和社會方麵的問題,作為企業資方代表,在改善勞資關係、解決勞資糾紛,維護社會穩定方麵的作用不可替代。商工會議所承擔著協調大企業與中小企業之間關係,在扶持中小企業發展方麵發揮了重要作用。具體包括對中央政府和地方政府的建議谘詢、產業振興、技能鑒定、信息溝通、培訓人才、國際交流方麵,推動中小企業走向國際市場等等。

美國商會在維護會員經濟利益方麵功不可沒。他們利用靠近政府、貼近會員的特殊地位,密切關注立法和政策信息,根據會員的需要,遊說國會和政府,反映會員的要求,提供相關說明資料,使得新出台的法規、政策對會員有利。美國很多商會都在華盛頓設立商會總部或辦事處,在國會中設有聯絡員,與國會、政府的聯係非常密切。例如美中貿易全國委員會為了保護美國企業在中國的利益,在2000年國會討論是否給予中國最惠國待遇法案時做了大量的工作。他們派出代表在國會進行遊說,聯係其他協會一起做國會的工作,最後使得中國永久性最惠國待遇法律在國會通過。一些美國紡織品、家具、打火機企業,在市場競爭中處於不利地位,他們通過商會向國會提出針對某些國家產品反傾銷的指控,並在聽證會上作證,要求政府給予解決。此外,美國的商會團體對可否在當地設工廠、開商店、建大樓、修馬路都有相當大的影響力,沒有他們的支持和認可,這些項目很難順利進行。

我國在發展社會主義市場經濟進程中,對商會的地位和重要性的認識不斷提升。國務院2007年發布了《關於加快推進行業協會商會改革和發展的若幹意見》,2010年9月,中共中央、國務院下發了《關於加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》,明確提出充分發揮商會的橋梁和紐帶作用,積極拓展行業商會的職能,這為商會職能的拓展提供了重要依據。但是,由於種種原因,我國的商會尚未發展成為現代商會,或者說還不具備現代商會的功能。除了前麵所敘商會缺乏獨立的法律地位外,商會的功能也極為有限,一些商會為經濟服務的功能僅僅局限在務虛、協調關係、配合等方麵,缺少為經濟服務必要的職能和手段,政府應賦予的服務職能沒能賦予,工作職能不明確,缺乏應有的權力;商會難以參與地方政府政策的製訂,特別是經濟政策製定執行和民主監督方麵,地位不高;有的商會是有名無實,或者僅僅起著聯誼作用,無法取得工商業者的信賴和支持;商會在經濟、法律、技術、谘詢、維權、融資方麵的職能不明確,不能發揮其功能。

我國要大力發展市場經濟,必須建設現代商會,拓展商會的經濟職能。首先,必須加快政府職能和觀念的轉變。政府要從對經濟事務的直接幹預中脫身,著重營造公平、公正的市場競爭環境,集中精力搞好宏觀調控和市場培育,把不應該政府承擔和政府無暇顧及的工作交給社會團體和組織承擔承擔,充分發揮商會在行業管理、行業協調、行業自律、人才培訓和對外交往方麵的優勢。其次,為了進一步突出商會在經濟活動中的橋梁和紐帶的作用,政府應賦予商會更多的市場經濟職能。商會應承擔起涉及行業利益方麵的專業性和技術性方麵的工作,包括參與價格成本協調、審核行業準入資格、主持本行業有關的研討會和聽證會、參與行業改革以及有關經濟政策和立法建議等;再次,政府應建立相應的商會發展基金,支持商會的運作和發展,提高會費標準,並積極推動和落實商會的稅收優惠政策和對商會的資助、獎勵政策。

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